Эта статья актуальна для крупных производителей и поставщиков светотехнического оборудования, которые планируют реализацию своих светильников на условиях энергосервиса. Личный опыт автора по расчётам, подготовке и реализации энергосервисных контрактов составляет более семи лет, поэтому надеемся, что эта статья будет информативна и полезна.
Всего 2-3 года назад 9 из 10 проектов останавливались на стадии расчёта, потому что цены на светильники относительно тарифа были высокими и проект не окупался в приемлемые сроки (до 6 лет). С ростом эффективности светодиодов (сейчас уже свыше 160лм/Вт) и ростом тарифа всё больше энергосервисных проектов привлекательны для инвесторов.
Поэтому, если вы когда-то пытались заняться энергосервисом или даже реализовывали контракт, но у вас не пошло, то сейчас самое время проанализировать ошибки и запустить это направление в полную силу.
Энергосервисный контракт – это особый вид контракта, по условиям которого исполнитель меняет существующее оборудование на энергосберегающее. Это может быть одно или несколько энергосберегающих мероприятий (замена светильников, насосного оборудования, теплового оборудования ИТП). Ключевое условие энергосервисного контракта – это установка нового оборудования за счёт исполнителя, а расчёт по контракту происходит после получения экономии энергоресурса в натуральном выражении в течение срока действия контракта (4-6 лет).
Например, заказчик желает модернизировать существующую систему внутреннего и(или) наружного освещения: установить светодиодные светильники. Заказчик заключает контракт с энергосервисной компанией. После реализации энергосберегающего мероприятия расчёты по контракту будут выполняться в следующем порядке. Экономия электроэнергии составит до 60% от существующего объема потребления. Таким образом, заказчик оплачивает около 40% от базового потребления в текущий месяц энергоснабжающей организации, а сэкономленные средства 60% - энергосервисной компании.
Плюсы для заказчика при заключении энергосервиса:
Плюсы для Исполнителя – производителя светильников:
По оценкам специалистов чистая доходность составляет свыше 50% от вложенных инвестиций с учётом затрат на оборудование, монтаж, гарантийное обслуживание, на кредит.
На сегодняшний день модернизация системы освещения – это самое энергоэффективное мероприятие для внедрения на условиях энергосервиса, поэтому дальнейшее обсуждение особенностей подготовки и заключения контракта будем рассматривать именно на этом примере.
Энергосервис особенно актуален для государственных и муниципальных заказчиков, потому что у них, как правило, отсутствуют бюджетные средства на полную модернизацию оборудования. Алгоритм подготовки энергосервисных контрактов для государственных и муниципальных определен законодательными актами, ниже представляем перечень основных из них:
Далее рассмотрим подготовку и реализацию энергосервиса для государственных и муниципальных заказчиков.
К вам обратился заказчик, у него есть объекты внутреннего и (или) наружного освещения, но нет денег на закупку светильников большого объёма. Предложите решение: модернизация системы освещения на условиях энергосервиса. Вы также можете поучаствовать уже в объявленных торгах по энергосервису (конкурсе, аукционе, запросе котировок).
С чего начать участие в энергосервисном проекте?
Выполните технико-экономический расчёт, для этого соберите данные о светильниках (марка, мощность, количество) и подберите аналоги из своего ассортимента светодиодного освещения.
При расчёте могут возникнуть один из возможных вариантов.
1. Наличие приборов учёта на систему освещения. Отдельные коммерческие приборы учёта установлены для учёта потреблённой электроэнергии системой уличного освещения. В этом случае потребление электроэнергии за базисный год (полный год перед годом реализации энергосервиса) определяется по приборам учёта, а фактическая экономия энергоресурса рассчитывается как разница между потреблением электроэнергии за аналогичный период базисного года и за текущий расчётный период. Расчётный период принимается один календарный месяц.
2. Отсутствие отдельных приборов учёта на систему освещения. Такой вариант возможен для систем внутреннего освещения, когда коммерческие приборы учёта учитывают электроэнергию всей электроустановки. В этом случае применяется методика определения расчётно-измерительным способом объёма потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, утверждённая приказом Минэнерго от 04.02.2016г.
После определения объёма экономии электроэнергии в год в натуральном выражении рассчитываем цену контракта:
Цена контракта = экономия электроэнергии х тариф х количество лет.
Несомненно, возникает вопрос, какой должен быть или может быть срок действия контракта?
На момент написания статьи методика обоснования срок контракта отсутствует. В соответствии с п.3 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636 «Для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного календарного года, начальная (максимальная) цена контракта определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора и минимального целого количества лет, составляющих срок исполнения контракта».
Аналогично принимаем минимальное количество лет для определения цены контракта. Рекомендуем выполнить расчёты нескольких вариантов окупаемости проекта на 4,5,6 лет. По результатам оценить, при каком варианте контракт окупается с приемлемыми для энергосервисной компании показателями.
Если торги объявлены, то возможен только один вариант с тем сроком, который указан в извещении о закупке.
При заключении энергосервисного контракта с Заказчиком, в том числе государственным или муниципальным, рекомендуем обратить особое внимание на положения, от которых зависит доходность проекта.
Ответственность Исполнителя при недостижении планового размера доли экономии за расчётный календарный период
В соответствии с п.17 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636 «Требования к условиям энергосервисного договора (контракта)» в обязанности Заказчика входит указать в качестве меры ответственности за недостижение исполнителем предусмотренного контрактом размера экономии (доли размера экономии) для соответствующего календарного периода неустойки (штрафа, пеней). Размер неустойки определяется, как произведение цены (тарифа) на соответствующий энергетический ресурс и разницы между размером экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, предусмотренном контрактом для соответствующего календарного периода, и фактически достигнутым размером экономии в натуральном выражении в этот же календарный период.
В связи с этим рекомендуется подавать предложение с размером экономии энергоресурса в натуральном выражении на 10-15% ниже максимально возможного.
Особенности взаиморасчёта при снижении тарифа на энергоресурс
На случай снижения цены (тарифа) на энергетический ресурс по отношению к уровню цены (тарифа) на момент объявления конкурсной процедуры в контракте должно быть указано положение на основании п.12 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636 «Требования к условиям энергосервисного договора (контракта)»:
«Если фактически сложившиеся за период исполнения контракта цены (тарифы) на соответствующие энергетические ресурсы меньше стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, запроса котировок, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, то фактически сложившиеся за период исполнения контракта цены (тарифы) на соответствующие энергетические ресурсы принимаются равными стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, а также запроса котировок, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе или аукционе.»
Рекомендуется обратить внимание на наличие этого положения в энергосервисном контракте.
Факторы, влияющие на объём экономии электроэнергии при реализации энергосервисного контракта
На объём экономии электроэнергии после модернизации системы освещения оказывают влияние следующие основные факторы:
Эти факторы можно учесть только расчётным способом и порядок определения размера экономии должен быть прописан в контракте.
В целом ещё существует много вопросов, с которыми столкнётесь при работе с энергосервисными контрактами. Всё описать в одной или нескольких статьях невозможно. Ежегодно вносятся изменения в законодательство по энергосервисным контрактам. И если у вас остались вопросы, то можете обратиться к нашим специалистам и получить подробную консультацию. Свяжитесь с нами любым удобным способом: по телефону 8(812) 612 - 74 - 24 или по электронной почте direct@rfp.ltd.
Подробнее об услугах по энергосервису можете ознакомиться на сайте www.energyservice.biz.